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天津自贸区作用凸显

  日前,首都经济贸易大学与社会科学文献出版社在京共同发布《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2018)》。蓝皮书指出,京津冀三地合作愈加紧密,北京是三地合作的核心驱动力。基于明确的区域发展目标导向,天津自贸区带动京津冀区域经济发展作用显现。

  京津冀三地合作愈加紧密

  上述报告指出,年京津冀协同发展上升为国家重大发展战略以来三地合作变得更加紧密。从年开始,京津冀三地联合专利申请量及联合专利授权量增加显著,尤其是年以来增长态势迅猛,三地联合专利申请量及联合专利授权量分别为4268件和2888件,分别为年的2.6倍和2.4倍;年,三地联合专利申请量和联合专利授权量分别高达8225件和5195件,是年的5.0倍和4.3倍。

  北京在京津冀联合创新中发【暖身贴有没有副作用 】挥着核心引领作用,京冀、京津两地合作较为紧密,津冀合作相对不足,年以来京冀两地、京津两地的合作大幅增加。~年,京冀两地企业联合专利申请量和联合专利授权量最多,分别为9475件和7051件,占比五成左右(占比分别为48.7%和55.5%);京津两地次之,企业联合专利申请量和联合专利授权量分别为9352件和5195件,占比在四成左右(占比分别为48.1%和40.9%);津冀两地合作及京津冀三地共同合作明显不足,占比不足5%。

  年以来,京冀两地、京津两地企业合作加速。以年为例,京冀两地企业联合专利申请量和联合专利授权量分别为2577件和1878件,是年的2.8倍和3.0倍;京津两地企业联合专利申请量和联合专利授权量分别为1626件和946件,是年的2.4倍和1.8倍;津冀两地合作和京津冀三地合作变化不显著。

  天津自贸区对京津冀经济总量扩大效应明显

  蓝皮书认为,天津自贸区的设立对京津冀有明显的经济总量扩大效应(拉动系数为0.0427),说明天津自贸区设立在服务京津冀、推动京津冀区域经济发展上达到了预期目标。其中对外承包工程完成营业额拉动效应最强,表明自贸区在服务整个区域企业“走出去”方面发挥了重要的支撑作用,已成为全区域企业“走出去”的桥头堡。由此可见,自贸区与以往的出口加工区、保税区等带动经济增长的模式显著不同。自贸区的使命主要是围绕投资贸易便利化的制度试验,通过释放制度红利带动双向开放,并非简单的依靠扩大出口和利用外资制造贸易和投资盈余实现经济增长。

  同时,与之于长三角地区的带动作用(+0.066),天津自贸区对京津冀的整体带动作用较小(+0.0427)。天津自贸区的自身发展与制度创新有待进一步深入,其带动作用的机制建设有待进一步完善。

  天津自贸区区域发展目标导向明确

  蓝皮书还提出,天津自贸区在成立之初就明确了建设京津冀协同发展高水平对外开放平台的战略定位,具有明确的区域发展目标导向,机制特色明显。具体表现在以下三个方面:

  一是制度溢出机制明晰。进行“可复制、可推广”的制度创新是天津自贸区建设的核心任务,“边试点、边总结、边推广”是天津自贸区制度溢出的主要方式。自贸【香菜的功效与作用 区内部主要在政府职能转变、贸易便利化、投资管理制度、金融制度创新等领域形成了一系列制度经验。独特的自贸区制度设计保障了自贸区极化效应接续区域辐射效应,抑制了极化效应下的过度“虹吸”对周边发展带来的负面影响。

  二是开放平台机制发挥重要作用。天津自贸区着力做基础性的服务平台。通过海关、报检、税收等系统对接与信息共享,实现通关服务和口岸物流一体化、金融服务和监管协同化,为企业提供统一的服务产品、标准。同时,基础性的服务平台托起国际贸易平台和对外投资两个平台。以国际贸易带动京津冀区域之间的贸易往来,引起资金流、信息流、物流等要素在港—城—腹地之间顺畅流动,促进京津冀商贸要素互补发展。

  三是产业联动机制效果显著。自贸区的开放平台带动了各种要素的流动,促进服务业发展,提升天津市作为母城的载体功能;中高端制造业企业的聚集,带动天津制造业向高端环节延伸,包括装备制造业的研发机构、新兴制造业等,利用技术外溢推动产业升级;融资租赁业有利于二三产业的融合,推动制造业的服务化发展;便利化政策和特殊的金融监管政策,吸引大量的贸易中间商企业向自贸区聚集,促进京津冀地区外向型产业与天津自贸区对外贸易的联动发展。